Зачем нужен фитосанитарный сертификат?
Фитосанитарным сертификатом называется специальный документ международного образца. Он действует на территории ЕАЭС, Евросоюза и других стран. Без него Ваш груз просто не сможет покинуть территорию РФ, т. к. его наличие является условием соблюдения нашей страной международных соглашений о фитосанитарной безопасности. Если Вы в порядке эксперимента решите проверить, как отреагируют таможенные органы на попытку провоза подкарантинных товаров без соответствующего сертификата, то обнаружите, что подобная активность является административным правонарушением (ст. 16.3 КоАП). Нарушителю в этом случае грозит штраф или конфискация злополучных товаров. Сам фитосанитарный сертификат имеет утверждённую форму и оформляется на государственных бланках. Выдать его могут только в Россельхознадзоре РФ.
Нюансы оформления и возможные ошибки
Как любой документ государственного образца, фитосанитарный сертификат должен оформляться по всем установленным правилам. Инспекторы на границе проверяют соответствие указанных в нём данных реальной картине, и любые нарушения грозят владельцам груза штрафами и конфискацией груза. На что же следует обратить внимание, чтобы не лишиться товаров?
Соблюдаем регламент фитосанитарного обеззараживания
Сертификат, подтверждающий безопасность подкарантинной продукции, выдаётся только на материалы, прошедшие карантинное фитосанитарное обеззараживание. Все правила и особенности проведения данной процедуры регламентированы законодательством (ст. 27 ФЗ №206 от 21.07.2014 г.), а лицензию на обработку получают только компании, которые прошли необходимые проверки, имеют соответствующее оборудование и штат обученных сотрудников.
Казалось бы, здесь всё чётко определено и записано, однако среди владельцев продукции встречаются те, кто не желает понимать, как работает законодательство РФ. Их подход к фитосанитарной обработке отличается своеобразностью. Например, часть грузовладельцев считает, что нет никакой разницы, сам ты применяешь фумиганты или это делает некий якобы образованный персонаж в защитном комбинезоне. Не имея ни малейшего желания платить «комбинезону», владелец товара сам покупает фумигант и проводит «обеззараживание», обращаясь потом в лицензированную фирму за актом.
Однако «гениальный» план даёт осечку, когда речь заходит об оформлении проведённых работ. В акте карантинного фитосанитарного обеззараживания, как и в выданном на его основании фитосанитарном сертификате, должна быть указана подробная информация о способе обработки (использовавшийся препарат, концентрация вещества, условия, точные сроки проведения работ и т. д.). Чтобы заполнить все эти графы, «комбинезоны» проводят расчёты и осуществляют замеры.
Поэтому, прежде чем идти в магазин за химикатами, вспомните, получали ли Вы лицензию на проведение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию. Если у Вас нет данного документа, аппаратуры и комбинезона, то в лучшем случае Вы просто не истребите карантинные объекты в продукции, а в худшем — испортите весь товар и навредите собственному здоровью. Попытки получить фитосанитарный сертификат в этом случае будут обречены на провал. Ни одна компания не подпишет Вам акт, если не отвечает за каждый этап работ. Если же Вы попытаетесь просто взять и вывезти за границу самостоятельно обеззараженную продукцию, Вас неминуемо ждёт штраф, конфискация или уничтожение груза.
Никуда без заключения ВНИИКР
Проведя фитосанитарную обработку, не спешите бежать в Россельхознадзор. Одного только обеззараживания мало для гарантии безопасности подкарантинной продукции. Любая обработка может быть неэффективна в силу многочисленных факторов, которые приходится учитывать специалистам. Чтобы подтвердить результат и доказать отсутствие карантинных вредителей в грузе, Вам потребуется сначала подать заявку на обследование специалистам ВНИИКР. Взяв пробы продукции из каждой подготовленной к экспорту партии товара и проведя необходимые анализы, сотрудники центра выдадут Вам заключение, с которым Вы сможете получить фитосанитарный сертификат.
Фитосанитарной сертификации подлежит каждая партия груза
Действие акта фитосанитарного обеззараживания распространяется на всю обработанную продукцию, т. е. он подтверждает, что всё зерно в хранилище больше не заражено вредителями. Но Россельхознадзор выдаёт фитосанитарный сертификат на каждую партию вывозимого груза. Чтобы экспортировать товар, нужно получить документ отдельно на каждый загруженный вагон, грузовик и пр. Не пытайтесь хитрить и оформите всё как положено. Таможенные инспекторы не станут слушать оправдания и начнут выписывать штрафы.
Регион отправления груза
Фитосанитарный сертификат Вам выдаёт управление Россельхознадзора, отвечающее за тот регион, из которого вывозятся товары. Именно там производится оформление всех необходимых документов и уплата пошлин. Если по какой-то причине Вы решили, что дооформите недостающие бумаги уже на границе, то сотрудники Россельхознадзора вынуждены будут Вас огорчить. Чтобы не попасть в неловкую ситуацию, запомните, что на таможне Вас ждут с уже готовым пакетом документов.
Помним о сроках действия фитосанитарного сертификата
Фитосанитарный сертификат подтверждает, что в перевозимом грузе инспекторы не обнаружат карантинных объектов, т. к. тот прошёл процедуру обеззараживания. Однако срок действия документа ограничен и не превышает 2 недель, если Ваши товары отправляются в Евросоюз. Для всех остальных стран он действителен ещё один день (всего 15 дней), по истечении которых груз вновь считается потенциально опасным и нуждается в повторной обработке. Не стоит ругать фумигационные компании и Россельхознадзор РФ за корыстолюбие, т. к. препараты для уничтожения вредителей не дают защитного эффекта, и при длительном хранении груз вновь может подвергнуться заражению. Поэтому, если Вам дали фитосанитарный сертификат, не тратьте время попусту и поскорее отправляйте груз покупателю.
Обрабатываем тару
В фитосанитарной обработке нуждается не только растительная продукция, но и деревянная тара. Её обеззараживают по стандарту ISPM 15. Для этого применяются методики из утверждённого перечня, такие как: камерная сушка, газация бромистым метилом и др. Фитосанитарный сертификат на тару не оформляется — его аналогом выступает специальное клеймо с колоском, которое ставят на каждом поддоне и ящике. Если использовать для экспорта тару, на которой нет такой отметки, инспекторы задержат груз. В этом случае Вам придётся экстренно искать компанию, которая проведёт фитосанитарную обработку или оставлять всю тару и уничтожать её (за свой счёт).
Не забываем о наименованиях продукции при обработке
Существует ещё одна типичная ошибка владельцев груза, которая связана с тарой. Клиент изначально обращается для фумигации с грузом пиломатериалов и получает акт, в котором чётко обозначены наименование продукции и метод её обработки. Далее владелец изготавливает из этих пиломатериалов тару и пытается пересечь границу. Но здесь его ждёт горькое разочарование. Акт на пиломатериал не тождествен акту на обработку тары, и инспекторам будет безразлично, насколько качественно провели фумигацию досок, из которых сделали Ваши ящики. Перевозя через границу деревянную тару, на которой не стоит клеймо, Вы становитесь нарушителем фитосанитарных норм, получаете штраф и лишаетесь упаковочных материалов. Тару из обработанных досок Вы можете использовать у себя на даче или изготавливать из неё дизайнерскую мебель для дома. Но вопросы международной торговли требуют жёсткого следования регламентам, и инспекторы не делают исключений.
Получение фитосанитарного сертификата требует времени, внимания и понимания логики процесса. При оформлении этого важного документа можно допустить ошибки, которые приведут к задержке груза. Так лишний раз побегать по инстанциям придётся тем грузовладельцам, которые своевременно не получили заключение от ВНИИКР или решили, что фитосанитарный сертификат может выдать любое управление Россельхознадзора в стране. Однако вывоз за границу товара, не отвечающего международным требованиям, может привести к проблемам с законом. Многие ошибки, приводящие к конфискации груза и начислению штрафов, являются результатом безответственного отношения к фитосанитарному обеззараживанию. Именно грамотное проведение данной процедуры служит гарантией получения фитосанитарного сертификата. Продукция и упаковочные материалы, прошедшие фумигацию по всем правилам, легко пройдут проверку документов и исследование на карантинные организмы. Отправляя груз на экспорт, не пытайтесь найти обходные пути и следуйте регламентам. Это единственный способ сэкономить время и силы.
Комментарии ()