Что и как проверяет Роспотребнадзор. Нарушения и штрафы

Виды проверок Роспотребнадзора (СЭС)

---

• плановые
• внеплановые

Плановые проверки Роспотребнадзора

---

Выполняются по графику, с периодичностью проверок Роспотребнадзора, раз в три года (кроме медицинских предприятий). Так же если в Роспотребнадзор пришло уведомление, о том, что организация начала заниматься новым видом деятельности, которое требует комиссии.

С планом инспекций можно ознакомиться на официальном сайте.

Представители надзора обязаны предупредить ИП или руководство организации о проверки, минимум за 3 суток. Это определено, тем, что при отсутствии на рабочем месте руководителя предприятия, начальника, или старшего сотрудника, комиссия проводиться, не может.

Плановые проверки обязательно проводятся для всех новых ИП и фирм.

Комиссии делятся на несколько видов: выездные и документальные (камеральные).

Для того чтобы узнать будут ли проводиться в вашей организации плановые проверки Роспотребнадзора в 2017 году, можно пройдя по ссылке - график проверок Роспотребнадзора на 2017 год.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

---

С 2015 года Роспотребнадзор имеет право осуществлять внеплановые проверки без предупреждения!

Внеплановые проверки Роспотребнадзора без предупреждения разрешены c 2015 года после внесения поправок федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Выездная проверка без предупреждения может прийти в любое предприятие общепита, к производителям продовольственных товаров или к организациям, торгующими продовольственными товарами.

Причины внеплановой проверки Роспотребнадзора:

• низкое качество продаваемой продукции, плохое оказание услуг
• внеплановая проверка из-за жалобы покупателя (потребителя)

Кто имеет право на подачу таких жалоб:

• обычные покупатели-потребители
• сотрудники органов самоуправления, следующие гражданской инициативе
• органы государственной власти

Внеплановая выездная проверка имеет цель подтвердить или опровергнуть информацию о нарушении, о котором указывается в жалобе. О таких проверках владельцев предприятий тоже предупреждают заранее, не позднее, чем за сутки. Бывают исключения, когда необходимы срочные меры, например, если есть причины подозревать серьёзные формы отравлений или опасные инфекции.

Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическую обстановку:

• в местах общепита (все кафе, рестораны, столовые)
• на любых производственных организациях, которые относятся к продовольственным товарам и не только (условия работы, состояние помещений, также жилых)
• при выполнении строительных схем, в процессе строительства

Функции и полномочия Роспотребнадзора

Полномочия Роспотребнадзора при проведении проверки включают:

• проверку всех документов предприятий любой формы собственности, трудовых договоров, медкнижек, заключений пожарной службы и санитарных органов
• ведения журналов учёта требуемых санитарных мероприятий, лицензий на товары и услуги, сертификатов, работу ККМ на предприятиях торговли
• выдача указаний по исправлению найденных нарушений, проверка исполнения предписаний
• составление протоколов, назначение штрафов
• контроль выполнения закона о защите прав потребителя
• выдача СЭЗ при положительном прохождении комиссии
• проверка санитарно-гигиенического состояния объектов
• аттестация сотрудников, занимающихся производством, реализацией и др. еды и питьевой воды
• учёт, статистика, координация работы отделов
• отслеживание состояния воздуха, почв, утилизация мусора
• проверка наличия и своевременного осуществления, санитарных мер.

Роспотребнадзор имеет право изучать санитарную документацию фирм, проводить визуальный осмотр, прочие обследования и проверки.

Чем грозит проверка Роспотребнадзора - санкции за нарушения

---

Служба надзора, при выявлении несоответствий требованиям закона может применять следующие меры:

• оформление предписания для исправления выявленных нарушений
• обложение штрафом за выявленные нарушения, находящиеся в компетенции СЭС
• временное приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений
• подача заявления в суд (при угрозе или свершившегося факта массового заболевания по вине организации)

Осуществление действия, вызвавшего распространение инфекции, караются штрафами (от 100 до 200 МРОТ), а также возможным заключением в тюрьму (от 2 до 5 лет в зависимости от масштаба эпидемии).

При обнаружении несоответствия санитарным нормам, штраф не столь велик – 5-10 МРОТ (минимальный размер оплаты труда), либо временная остановка деятельности на 3 месяца для исправления нарушений. Если выявленные нарушения относятся к помещениям, эксплуатационных норм, найденных при проведении проверки Роспотребнадзора, тогда штрафы по проверке составят – 10-20 МРОТ.

При грубых нарушениях, когда штраф – недостаточная мера, виновному грозит по решению суда сесть в тюрьму.

Средняя величина штрафов – 20-200 тысяч рублей. Часто требуется предоставление объяснительной в органы Роспотребнадзора, с предоставлением необходимых документов. Оформляется протокол о привлечении к административной ответственности.

Размер штрафа определяется в том числе тем, кто виновен – должностные лица учреждения, сама фирма, рядовые работники. Размер штрафа для юридического лица будет больше, чем штраф с физического лица (ИП или, к примеру, продавца).

Для того чтобы Ваше предприятие не пострадало от санкций, осуществляйте санитарные требования, и запомните – от штрафов лучше избавляться незамедлительно, а нарушения и несоответствия – срочно исправлять.

Распространённые нарушения организаций при проверке Роспотребнадзора:

---

Проверка Роспотребнадзором салона красоты, парикмахерских

Часто встречающиеся несоответствия при проверке салонов красоты Роспотребнадзором:

• отклонение площадей помещений
• отсутствие ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (для дезинфекции воздуха)
• нехватка учёта работы облучателей
• не соблюдение правил обработки инструментов
• маникюр и педикюр проводятся в одном и том же кабинете
• отсутствие помещения для хранения волос, отходов, предназначенного места для стирки белья
• не придерживаются правила хранения люминесцентных лампочек
• отсутствие ножной ванны в кабинете для педикюра
• отсутствие установленного тройного комплекта инструментов
• отсутствие педикулицидных лекарственных средств
• низкое качество санитарного состояния помещений
• на ёмкости с дезинфицирующими средствами отсутствует маркировка о предназначении
• работники не прошли медосмотры
• отсутствие вывески на входе в парикмахерскую или салон красоты

Проверка медицинских учреждений Роспотребнадзором. Распространённые нарушения:

• в договорах на проведение платных услуг (например, стоматологии) не указаны гарантийные сроки, сроки оказания услуг и прочая нужная информация
• недостаток информации о квалификации медперсонала, на стенде информации в клинике
• несоблюдение норм противоэпидемиологического режима, обработки оборудования, стерилизации расходного материала (стоматология)
• отсутствие дезинфекции инвентаря, неправильный подбор концентрации дезинфицирующих средств
• не имеется независимая система вытяжки в санузле
• личная гигиена персонала – не имеется условий для соблюдения
• неполный комплект ВИЧ-аптечки
• не проводиться дезинфекция одноразовых инструментов, перед вывозом и уничтожением
• отсутствие маркировки на ёмкостях для дезинфекции поверхностей
• размеры и отделка в помещениях не подходит к нормам больницы или поликлиники
• отсутствие, или неправильное оформление ценников на сопутствующую продукцию в продаже
• персонал не проходят должный инструктаж перед работой с источниками ионизирующего излучения
• отсутствие индивидуальной дозиметрической проверки сотрудников, карточки учёта доз не заполняются

Аптечные учреждения. Распространённые нарушения при проверке аптек Роспотребнадзором

• нарушения правил СанПин касательно микроклимата (режим температуры и влажности)
• неправильно организован процесс стирки белья и спецодежды
• отсутствие прохождения предварительных и регулярных медосмотров работников вовремя
• нарушаются условия хранения лекарственных изделий и их сроки реализации
• термолабильные препараты хранятся при недопустимой температуре
• клиент не получает достаточные сведения о препаратах, например, как: состав, показания, цена, побочные действия

Проверка Роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

К организациям общепита и торговли продуктами питания, Роспотребнадзор проявляет наибольшее внимание. И это вполне понятно – то, что мы едим, должно быть обязательно проверено и безопасно для здоровья людей.

Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

• площади предприятия не соответствуют заявленному ассортименту
• не совершаются требования к работе и обслуживанию вентиляционных систем
• поток технологического процесса нарушен (готовая продукция "пересекается" с сырой и полуфабрикатами, чистая посуда вместе с грязной)
• на предприятии работают люди, не проходившие медосмотр
• нет маркировки на разделочном инвентаре, отсутствие необходимого оборудования и персонала для уборки и клининга
• несоблюдение правил технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы, курицы, мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
• нет своевременного бракеража изготовляемых пищевых изделий
• приём и реализации просроченных продуктов, без соответствующих документов (подтверждение безопасности, качества), маркировки; или маркировка на изделиях содержит будущую дату
• работа осуществляется с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
• лабораторный и производственный контроль над изделиями не соблюдается должным образом

Проверка магазина Роспотребнадзором. Распространённые нарушения

• санитарно-технические характеристики помещений не подходят требованиям Роспотребнадзора
• отсутствие измерительных приборов для контроля температурного и влажностного режимов хранения изделий на складах
• пищевые изделия хранятся в несоответствующих местах, вне склада
• неорганизованность производственного контроля, не следование программе ППК
• отсутствие протоколов обследований
• объём, кратность исследований не соблюдаются
• хранение и реализация изделий без маркировки, отсутствие русскоязычной информации, или с маркировкой, не соответствующей нормам законодательства РФ
• неправильное оформление ценников, отсутствие на них полной информации

Кроме этих организаций, существенно подвержены проверкам Роспотребнадзора частные детские сады и школы, автомойки, АЗС, независимо от организационной формы предприятия - ООО, ИП и др.

Какие документы оформляются по итогам проверок Роспотребнадзора

---

Санитарно-эпидемиологическое заключение. Необходимо, как норматив соответствия продукции всем необходимым санитарным нормам. Многие заказчики продукции соглашаются работать только с теми организациями, товары которых имеют сан-эпидемиологическое заключение. Экспертиза проводиться по заявлению поставщика либо производителя продукции.

Акт проверки Роспотребнадзора. Алгоритм проверок Роспотребнадзора подразумевает оформление документа, в котором зафиксированы итоги комиссии СЭС. Один экземпляр акта остаётся у органов надзора, второй выдаётся предприятию или ИП, у которого проходила проверка. О наличии и передаче акта предприятию выдаётся расписка, пишется запись в журнале контроля инспекций.

Если найдены несоответствия и нарушения, они отмечаются в протоколе, заверяемом работниками Роспотребнадзора и ответственным за нарушения и несоответствия, представителем проверяемой компании.

Что не вправе делать Роспотребнадзор

Согласно регламенту, проводящим проверку не полагается:

• выходить при комиссии обязательных к исполнению требований, за пределы своей компетенции
• проводить выездную комиссию, если нет руководителя организации, его заместителя или уполномоченного лица на рабочем месте (кроме ситуаций, когда необходимость проверки обусловлена прямой опасностью жизни, здоровью населения, вредом окружающей среде и различными чрезвычайными ситуациями).
• требовать не относящуюся к делу информацию, какие-либо документы, а тем более изымать такие документы
• проводить исследование и брать пробы продукции, пробы из окружающей среды, не протоколируя свои действия, или превышать установленное количество необходимых проб
• информация по итогам проверки является государственной тайной и охраняется законом - распространять её запрещено
• выходить за рамки сроков при проведении комиссии

Любая проверка обязана, проводиться в строгом следовании регламенту проверок.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

---

Лучший способ – это постоянное соблюдение и поддерживание санитарных норм и правил в компании, контроль надлежащих документов. Тогда Вам не надо переживать, как устранить недочёты.

Если всё же есть расхождения, или Вы хотите быть стопроцентно уверенными в положительном прохождении проверки, можно обратиться в специализированную организацию.

Первая Фумигационная Компания поможет на всех этапах подготовки к проверке Роспотребнадзора и сбора необходимых документов, проведении санитарных мер, консультировании персонала в связи с проверкой.

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

---

И вот, Вы подготовились к проверке, и настало время комиссии. Внимательно ознакомьтесь с разрешительными документами на проведение проверки – какие-либо нарушения или отсутствие сведений дают Вам право не принять инспекцию. Ознакомьтесь с регламентом заранее. Запомните, порядок проведения проверки СЭС предписывает, что представлять организацию может только руководитель или лицо, получившее доверенность. Если, например, комиссия проводиться в магазине, а там находится только продавец, который не является уполномоченным от руководства принимать инспекцию Роспотребнадзора, это основание подходит для отказа чиновникам. Вы можете заранее зафиксировать в должностной инструкции работника, что он не имеет права представлять организацию на проверках.

Если пришла инспекция, а сотрудник не должен ее встречать, ему следует незамедлительно представить комиссии необходимые документы, оповестить своё руководство и предложить подождать приезда директора или уполномоченного лица. Работнику нельзя подписывать какие-либо документы. Если по-другому никак, необходимо как следует изучить их, возможные обвинения и негативные обстоятельства не признавать. Можно использовать общие фразы «с замечаниями, возражениями, которые будут предоставлены позже».

Не нервничайте, общайтесь с проверкой в спокойной деловой форме, будьте открыты, но не сообщайте избыточных сведений, которые могут нечаянно натолкнуть органов надзора на размышления. Это относится и к руководству, и сотрудникам, которых следует проинструктировать заранее, как необходимо вести себя при проверке Роспотребнадзора. Запомните, общая цель визита комиссии – убедиться в санитарном благополучии предприятия, а не найти повод для санкций. Но будьте готовы к тому, что комиссия подойдёт к делу ответственно.

Доказывать свои права также необходимо в спокойной и уверенной форме – уверенность Вам придаст знание своих прав, не стоит конфликтовать. Помните, что решение о штрафах должно быть аргументировано и запротоколировано, иначе это не что иное, как взяточничество, которое является преступлением.

Важно: на предприятии обязательно должен быть журнал учёта проверок установленного образца, в который заносится подробная информация о мероприятии, информация об участниках, результаты осмотра фирмы. Это будет полезно для Вашей организации, прежде всего – например, если понадобится свидетельство того, что инспекция уже приходила.

Документы для Роспотребнадзора в 2017 году

---

Первая Фумигационная Компания предоставит Вам необходимый перечень документов для СЭС при любом виде деятельности, а также общий список документов.

Это учредительные документы компании, документы, связанные с функционированием здания, помещениями, договора (на вывоз мусора и др.) и журналы учёта санитарных процедур, бактериологических обследований. В зависимости от специфики деятельности компании и требований СЭС к виду деятельности, дополняется основной список.

Что необходимо для СЭС:

• полный и правильно оформленный пакет санитарных документов компании
• поддержание надлежащего санитарного состояния на предприятии, условия труда
• регулярность проведения необходимых санитарных мероприятий, обследований

Первая Фумигационная Компания окажет Вам высококвалифицированную помощь при подготовке к инспекции Роспотребнадзора на любом этапе деятельности