Зерно 2022: кому новые квоты встанут поперёк горла?

03.02.2022

С 15 февраля и до конца июня 2022 года в России будет действовать квота на экспорт зерновых культур. Для отправляющейся за рубеж пшеницы она составит 8 млн тонн, тогда как ячмень, рожь и кукуруза попадают под квоту в 3 млн тонн. Аналогичная мера уже вводилась в прошлом году в тот же период с 15 февраля по 30 июня, но тогда квотирование было общим для всех перечисленных культур (17,5 млн тонн). В этот раз Правительство отделило пшеницу от остальных зерновых. Одновременно продолжит действовать плавающая пошлина, забирающая у экспортёров часть прибыли. Все принятые меры призваны не допустить дефицита в стране и защитить рядовых потребителей от повышения цен на продукцию. Подобные опасения вызывают вопросы, ведь Россия является успешным экспортёром зерна и находится в числе лидеров по поставкам пшеницы за рубеж. Остановят ли ограничения рост цен или чрезмерный контроль приведёт к обратному эффекту?

квота на экспорт зерновых культур

Урожай 2021 и прогнозы на 2022 год

За прошлый год российские аграрии собрали 127 млн тонн зерновых, 79,1 млн тонн из которых — пшеница. В сравнении со вторым по величине за всю историю страны урожаем 2020 года (133,5 млн тонн) это не рекорд, однако нельзя сказать, что страна оказалась на грани дефицита. Засуха на юге РФ и сильные дожди повлияли на состояние посевов в одних регионах, однако успехи аграриев из других областей скомпенсировали потери. Собранное зерно позволило насытить внутренний рынок и удержать высокие экспортные позиции. Так, например, по поставкам пшеницы за рубеж Россия держит лидерство уже шестой год подряд.

В 2022 году специалисты также не ожидают рекордов, прогнозируя, что собрать удастся от 125 до 129 млн тонн зерновых. Однако в расчёты не входят форс-мажоры. Предполагается, что условия для созревания озимых в этом году будут лучше, чем в прошлом, а на Урале и в Поволжье не будет потерь урожая из-за засухи.

Чем вызван рост цен на зерно

Стоимость зерновых увеличивается по всему миру. Одновременно растут цены на все продукты, будь то макароны, сырьём для которых выступают твёрдые сорта пшеницы, или мясо, дорожающее из-за кормов. Пожалуй, сейчас нет ни одной страны в мире, граждане которой не ощущали бы повышения цен. Причин же для увеличения стоимости зерновых множество:

1. Нестабильные погодные условия, засуха и дожди всегда являются главным фактором, оказывающим влияние на стоимость зерна. Во второй половине прошлого года резкий скачок цен произошёл именно из-за неурожаев в Северной Америке и Европе. Несмотря на последующую стабилизацию за счёт больших объёмов собранного в южном полушарии зерна (Австралия, Аргентина), его стоимость уже нельзя было назвать низкой. Из-за климатических изменений и нестабильности погодных условий невозможно с полной уверенностью сказать, что подобное не повторится в последующие годы, поэтому риск засухи, ливней и неурожая всегда будет подстёгивать цены.

2. Затраты на производство зерна также имеют значение для ценообразования. Участники рынка отмечают подорожание горючего, удобрений и коммунальных услуг. Растут также затраты на логистику и упаковочные материалы. Экспортные пошлины не позволяют аграриям компенсировать вложенные деньги. Например, рентабельность производства наиболее ценной из зерновых культур, пшеницы, за 2021 год упала с 56,1% до 51,8%. Для сравнения, рентабельность производства подсолнечника поднялась с 80,2% до 95,4% за аналогичный период, сахарной свёклы — с 43,4% до 50,4%. Не получив необходимой прибыли, сельхозпроизводители будут вынуждены переходить на производство продукции с повышенной рентабельностью, что в конечном итоге может сократить сбор зерна. По прогнозам экспертов, себестоимость выращивания пшеницы за текущий год может повыситься ещё на 20-35%, что заставит аграриев переключиться на другие культуры.

3. В цены не зерно в последнее время активно вмешивается политика. Россия и Украина — две зерновые державы и крупные экспортёры этой продукции. Конфликт между такими государствами может вызвать перебои в поставках и взвинтить цены на мировом рынке. До тех пор пока ситуация остаётся напряжённой, ждать падения стоимости пшеницы и других зерновых не стоит.

4. Высокие цены на мировом рынке сочетаются с ослаблением рубля. В таких условиях продавать за рубеж становится выгоднее, чем внутри страны. Придержать зерно и подождать более благоприятного момента — логичное решение в сложившихся обстоятельствах. Хранить зерновые долго невозможно из-за амбарных вредителей, которые заражают продукцию даже в элеваторах, но сам факт того, что производители не станут спешить с заключением договорённостей, может увеличить напряжение на рынке.

Стоимость зерна и любой другой продукции не зависит исключительно от мировых цен. Производство товаров невозможно без обязательных затрат, и аграрии должны компенсировать деньги, вложенные в технику, горючее, удобрения и пр. Сделать это можно, если выгодно продать урожай. В условиях, когда получение прибыли затруднено, выход остаётся только один — переориентироваться с культур, обложенных пошлинами и квотами, на выращивание рапса, льна или подсолнечника. Сокращение посевов и уход аграриев также подстегнёт цены и приведёт к сокращению валового сбора продукции.

Можно говорить, что любое хозяйство для севооборота садит различные культуры, и то, что аграрии теряют на продажах пшеницы, они получат, собрав урожай свёклы. Но сельское хозяйство это не добыча нефти. Здесь не бывает сверхприбылей, и порой фермеры продают урожай, чтобы расплатиться с долгами и снова начать сеять. Поэтому нельзя рассчитывать, что ситуация решится через введение квот и срезание прибыли пошлинами. Страдают от повышения цен не только граждане, но и сами производители, поэтому сохранить высокие объёмы экспорта можно только тщательно продумав механизмы компенсации затрат для фермеров (техника, транспортировка, логистика и пр.). В противном случае аграрии вынуждены будут сокращать посевы пшеницы и зерна, чтобы не разориться, а цены на полках магазинов при этом устремятся ввысь.